Arbeiderpartiet

Spørsmål stilt til xxx, og besvart dd.mm.yyyy.

xxx er xxx og partiets førstekandidat fra Rogaland.

ARBEIDERPARTIET OM HELSEHJELP
1a Er du enig i at Abdollahi burde fått helsehjelp og behandling? 
1b Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt? 

ARBEIDERPARTIET OM ARBEID
2a Hva mener du om avveiningen mellom retten til arbeid og innvandringsregulerende hensyn?
2b Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt? 

ARBEIDERPARTIET OM FAMILIESPLITTELSER
3a Hva mener du om avveiningen mellom å beskytte familierelasjoner eller prioritere de innvandringsregulerende hensyn? 
3b Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt? 

ARBEIDERPARTIET OM RETTSSIKKERHETEN
4a Hva mener du personlig om avveiningen mellom å sikre rettssikkerheten eller prioritere innvandringsregulerende hensyn?
4b Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt? 

ARBEIDERPARTIET OM AMNESTI
5a Mener du at ordningen bør utvides til å omfatte flere?
5b Bør ordningen gjøres permanent, slik at ureturnerbare asylsøkere kan regulariseres inn i samfunnet etter gitte kriterier?
5c Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt? 

ARBEIDERPARTIET OM BARN
6a Mener du avveiningen mellom menneskelige og innvandringsregulerende hensyn i disse sakene er riktig?
6b Mange tenker at det er feil at barn skal “straffes for” foreldrenes synder i slike saker. Hva tenker du om et slikt argument?
6c Finner du støtte for ditt syn i partiet lokalt eller nasjonalt?

ARBEIDERPARTIET OM TREDJELAND
7a. Mener du at vi bør fortsette å behandle asylsøknader lokalt i Norge og prioritere arbeidet med rask integrering?

ARBEIDERPARTIET SITT PARTIPROGRAM

Innvandring:

En mer rettferdig innvandringspolitikk
Norge har et ansvar for å hjelpe mennesker som flykter fra krig og forfølgelse. Asyl- og innvandringspolitikken vår skal bygge opp under den norske samfunnsmodellen med små forskjeller og like muligheter, høy tillit og sterkt samhold. Vi skal vise solidaritet med verdens flyktninger og samtidig bevare velferdsstaten og den norske modellen. Vår asyl- og innvandringspolitikk skal bygge på våre grunnleggende verdier og internasjonale forpliktelser. Vi må sikre at det er bred oppslutning om asyl- og innvandringspolitikken, og at vi har en politikk som samler Norge.

Dagens asylregime har flere inhumane, urettferdige og lite bærekraftige konsekvenser. Derfor vil vi tilpasse dagens asylordning bedre til flyktningkonvensjonens intensjon om å gi mennesker beskyttelse fra forfølgelse.

Vi ønsker en mer kontrollert innvandring gjennom en helhetlig politikk som er mer rettferdig, mer human og mer bærekraftig for det norske samfunnet. Vår politikk skal gjøre oss i stand til å håndtere fremtidige situasjoner med store økninger i antall migranter til Europa, og bidra til en kontrollert og forutsigbar innvandring til Norge.

Etablere solidaritetspott
Det er nabolandene i konfliktregioner som mottar det største antallet flyktninger, og det er i disse landene behovet for hjelp er størst. Arbeiderpartiet vil derfor bygge opp en solidaritetspott på utviklingsbudsjettet, som skal gå til å bedre forholdene for mennesker på flukt og gi fattige land som mottar mange flyktninger, mulighet til å ivareta flyktningenes langsiktige behov.

Solidaritetspotten skal lukke gapet mellom humanitær nødhjelp og den mer langsiktige utviklingsbistanden og styres uten geografiske bindinger.

Arbeiderpartiet vil:
• Øke Norges bidrag til UNHCR for å sette organisasjonen bedre i stand til å ivareta rettighetene til mennesker på flukt.
• Skape nye finansieringsmekanismer for å hindre at økte asylankomster til Norge medfører dramatiske kutt i den øvrige utviklingsbistanden.
• Bygge opp en solidaritetspott i bistandsbudsjettet på minimum 5 milliarder kroner som skal gå til å bedre forholdene for mennesker på flukt.

Solidaritetspotten skal:
• styrke arbeidslinjen samt humanitær innsats, utdanning og velferdstiltak.
• gis gjennom blant annet multilaterale organisasjoner og globale bistandsorganisasjoner og styrke landenes mulighet til å ivareta flyktningers muligheter for å skape sin egen fremtid.

En mer rettferdig asylordning
Retten til å søke asyl og beskyttelse fra forfølgelse er en grunnleggende menneskerettighet. Arbeiderpartiet vil verne om asylinstituttet. Dersom asylinstituttet også i fremtiden skal være i stand til å gi beskyttelse til personer som flykter fra individuell forfølgelse, må vi ha en mer rettferdig asylordning. Den må sikre flere beskyttelse i det første tryggelandet de kommer til, og hjelpe flere gjennomkvoteflyktningordningen. Vi må bekjempe årsakene til at mennesker legger ut på flukt, og skille klarere mellom konvensjonsflyktninger og de med behov for subsidiær beskyttelse. Vi vil ha en dreining av flyktningpolitikken til flere kvoteflyktninger fremfor asylsøknader ved grensen.

FNs kvoteflyktningsystem er den tryggeste og mest rettferdige ordningen for å sikre mottak av mennesker som skal ha varig beskyttelse. Her kan Norge prioritere de mest sårbare flyktningene med størst behov for beskyttelse, for eksempel barnefamilier.

I perioder med lave ankomster vil vi legge til rette for at kommunene kan ta imot flere kvoteflyktninger. Antallet skal settes på bakgrunn av forhandlinger mellom kommunene og staten, der regjeringen fastsetter det totale antallet. Anbefalingene fra FNs høykommissær for flyktninger skal vektlegges gjennom hele prosessen.

Arbeiderpartiet vil:

• Hjelpe flere gjennom kvoteflyktningordningen:

• se asylankomster, antall kvoteflyktninger og familiegjenforening i sammenheng.
• fastsette antallet kvoteflyktninger på bakgrunn av forhandlinger mellom regjeringen og kommunene. Sikre kommunene forutsigbarhet så langt det er mulig, slik at de vet hvor mange flyktninger de skal ta imot årlig over tid.

• Forhindre at flere legger ut på en farlig flukt:

• øke innsatsen for å hjelpe sårbare stater, og styrke humanitær bistand og utviklingsbistand overfor sårbare stater
• styrke innsatsen mot menneskehandel og kriminelle nettverk som utnytter flyktninger.
• at Norge skal støtte og delta i redningsarbeidet i regi av EU i Middelhavet.
• Innføre et klarere skille mellom hvem som får konvensjonsstatus og subsidiær beskyttelse, innenfor rammene av internasjonale forpliktelser:
• prioritere humanitær hjelp og støtte til de som flykter fra en vanskelig situasjon i hjemlandet, i tråd med den opprinnelige tanken bak FNs flyktningkonvensjon.
• begrense retten til familiegjenforening samt utvide bruken av midlertidige tillatelser for personer med subsidiær beskyttelse.

• Styrke identitetskrav:

• sørge for at de som innvilges oppholdstillatelse i Norge, må dokumentere sin identitet, og at det stilles samme krav til klarlegging av identitet for permanent oppholdstillatelse og familieetablering som ved statsborgerskap.

• Opprettholde tilliten til asylordningen gjennom et effektivt returarbeid:

• returnere de som får avslag, til hjemlandet.
• sørge for at alle som oppholder seg i Norge, har rett til nødvendig helsehjelp som ikke kan vente.
• bidra til relevante, returforberedende aktivitets- eller opplæringstilbud for mindreårige ungdommer med endelig avslag frem til utreisedato, forutsatt at de samarbeider om retur.
• Gjennomgå praksisen med rett til nødvendig helsehjelp for papirløse, herunder finansieringsordningene, og vurdere ordninger for å sikre at disse rettighetene oppfylles.
• Sikre at alle barn som oppholder seg i Norge har full tilgang til nødvendige helse- og omsorgstjenester, uavhengig av deres oppholdsstatus.

Barnets beste – grunnleggende i alle saker
Barn på flukt er en særlig utsatt gruppe. Norge skal være en pådriver for at rettigheter for barn på flukt ivaretas. Svakhetene i dagens asylordning rammer særlig enslige mindreårige barn på flukt hardt. Det er grunnleggende urettferdig at barn rammes hardest av et system som ikke fungerer.

Barn skal bli tatt imot på en trygg og god måte som ivaretar deres rettigheter og behov. Saker som omfatter barn bør prioriteres høyt. De siste årene har det gjentatte ganger blitt rettet kritisk søkelys mot utlendingsmyndighetenes praksis i forbindelse med enkeltsaker som omfatter lengeværende barn. Regelverket må etterleves slik at vi unngår situasjoner vi har sett tidligere med økende grad av midlertidighet. Det er viktig å sikre en rask og effektiv saksbehandling som ivaretar rettsikkerheten og unngår å sette barn og unge sine liv på vent.

Arbeiderpartiet vil:
• Prioritere barnefamilier gjennom kvoteflyktningordningen.
• Sikre at barnets beste er et grunnleggende hensyn i behandlingen av asylsaker som berører barn.
• Prioritere mindreårige asylsøkere i saksbehandlingen.
• Ha en gjennomgang av utlendingsmyndighetenes praksis når det gjelder vurderinger av barnests beste i utlendingssaker.
• Utrede mulighet for å erstatte bruk av utvisning av innreiseforbud med et bredere sett av reaksjonsformer når særlig forhold tilsier det.
• Plassere familier med små barn på desentraliserte mottak, ikke på asylmottak, slik at de lever så normale liv som mulig mens de venter på integrering i Norge eller retur til hjemlandet.
• Opprette trygge omsorgssentre i hjemlandet som brukes der det kan dokumenteres at enslige mindreårige har en sterkere tilknytning til hjemlandet, som alternativ til midlertidighet i Norge. Kortvarig plassering på slike omsorgssentre kan også bidra til raskere oppsporing av den enslige mindreåriges familie.

Internasjonalt samarbeid
Asylsøkere skal kunne henvises til trygge land i og utenfor Europa så lenge deres behov for beskyttelse blir godt ivaretatt. Dette krever bedre samarbeidsavtaler med tredjeland slik at dagens hjemmel for dette kan brukes mer aktivt. Før slike avtaler inngås, skal det gjøres en konkret vurdering av menneskerettighetssituasjonen for flyktningene i landet. Denne vurderingen skal tillegges stor vekt. Asylsøkere skal ikke returneres til land der de risikerer forfølgelse. Rettsikkerheten skal ivaretas. Norge skal i større grad bistå disse mottakerlandene med økonomisk og praktisk støtte som gjør dem i stand til å ivareta sine forpliktelser.

Arbeiderpartiet vil:
• Ha en effektiv bekjempelse av irregulær migrasjon:
• søke samarbeid med avsender- og transittland for å sikre bedre håndtering av migrasjonsutfordringer.
• henvise asylsøkere til trygge land i og utenfor Europa så lenge deres behov for beskyttelse blir godt ivaretatt.
• sørge for bedre samarbeidsavtaler med trygge tredjeland utenfor EU.
• legge frem en konkret plan for Norges internasjonale bidrag til å etablere verdige mottaksforhold som ivaretar menneskerettighetene i transittland.
• Jobbe aktivt i EU og med våre nordiske naboer for å inngå flere migrasjonsavtaler:
• vurdere å slutte seg til en avtale på nordisk eller europeisk nivå som åpner for å behandle asylsøknader i tredjeland utenfor EU, dersom en slik avtale kommer i stand.
• ha som utgangspunkt at Norge skal være en del av en eventuell avtale i EU om en byrdefordelingsmekanisme, som innebærer at asylinnvandring reguleres og irregulær migrasjon kontrolleres bedre enn i dag.
• sørge for at Norge deltar i oppfølgingen av EUs asylavtale, og bidra med ressurser i arbeidet, som for eksempel finansiell støtte og faglig ekspertise.

Familieinnvandring: Integrering, arbeidslinje og selvforsørgelse
Familieinnvandring er en viktig del av en helhetlig asyl- og innvandringspolitikk. Hensynet til integrering, arbeidslinje og selvforsørgelse må vektlegges. Erfaringer viser at det også har stor betydning hvordan regelverket er utformet sammenlignet med andre land.

Arbeiderpartiet vil:

• Ved familiegjenforening:

• gjenforene flyktninger med sine familier raskt, for å sikre god integrering.
• sørge for at kvoteflyktninger skal ha avklart eventuelle familiegjenforeninger før ankomst til Norge.
• gi bistand til å gjenforenes med familien regionalt for flyktninger som ønsker det.
• redusere saksbehandlingstiden og ventetiden på asylsøknader og søknader om familiegjenforening.
• begrense mulighetene til familiegjenforening ved subsidiær beskyttelse i Norge og innføre forbud mot søskenbarnekteskap. Søskenbarnekteskap skal presumptivt betraktes som tvangsekteskap og en søknad om familieinnvandring for disse skal dermed avslås.
• forby arrangerte ekteskap inngått under psykisk press.
• At reglene for familiegjenforeningen må endres og praktiseres slik at diskriminerende lovgivning i flyktningens hjemland ikke blir hinder for familiegjenforening når en er gitt oppholdstillatlese i Norge. Unntak fra dokumentasjonskravet for flyktninger som kommer fra land der likekjønnet samliv ikke kan praktiseres, bør fastsettes i utlendingsforskriften.

• Ved familieetablering:

• sikre at ektefellen, eller den som kommer, skal kunne forsørge seg selv.
• innføre obligatorisk introduksjonskurs for den som kommer til Norge. Kurset skal inneholde informasjon om rettigheter og lover, hjelpeapparat, arbeidsliv og språkkurs.
• skjerpe tilknytningskravet for familieetablering.